（二）文化产业结构深入调整，文化服务业占比逐步上升，新兴业态正在形成。从各省市总体情况来看，以新闻报业、出版版权、广播影视、文化服务等为主构成的“核心层”仍是文化产业发展的主体力量，以文化服务和销售为主的相关层占比逐步上升，文化产业结构调整的压力依然存在。例如，2007年黑龙江省核心层增长17.4%，其中出版报业增长15.4%，广播影视增长3.1%。同时，大多数省市网络文化、休闲娱乐等新兴文化业态增长迅速，有力提升了外围层所占比重，成为提升文化产业增量的新引擎。如上海市文化产业中增长前三位的均为外围行业；湖南省外围层占比提高了1.4个百分点，其中网络文化占比由1.6%提高到2.8%，休闲娱乐占比由25.1%提高到25.8%。

　　（三）文化产业集群化格局明显，形成了围绕重点行业、重点企业发展的园区化、集团化模式。从北京、江苏、湖南等省市文化产业发展现状看，集团化改革的力度和成效非常显著，已经组建完成了广播影视集团、演艺集团、出版集团、新华发展集团等文化产业集团，涵盖行业门类多样，发展模式各有特点，构建起了较为完善的文化产业生态链，并呈现出以重点行业、重点企业为核心的园区化发展态势，逐渐向外衍生辐射，带动了相关产业发展和整体经济增长。如2008年北京市有顺义国展产业园、琉璃厂历史文化创意产业园等11个文化创意产业集聚区获得认定；四川省文化产业园逐步发展为包括文化创意产业园、电影主题乐园、青少年体验式素质教育基地、影视基地、旅游风情演出、文化小镇六大主题区和媒体传播渠道区的“6+1”园区。

　　二、我区文化产业发展的主要特征

　　近年来，我区各级文化部门认真贯彻落实自治区党委、政府“小省区要办大文化”、“在发展文化产业上取得新突破”的工作要求，充分依托丰富的文化资源，着力发挥文化产业在推动经济转型、优化产业结构中的重要作用，文化产业呈现出快速增长的发展势头，初步形成了比较完备的文化产业体系。2008年实现总产值比2005年增长249.9%，实现增加值增长306.9%。

　　（一）产业体系初具规模，但整体实力偏弱。截止2008年底，我区共有文化市场经营单位2847个，从业人员1.6万人，文化产业涉及新闻报业、出版印刷、广播影视、演出娱乐、网络文化、旅游休闲、广告会展等九大门类。其中，有公开发行报纸20种，从事广播电视节目制作经营机构18家，专业艺术团体43个，歌舞娱乐场所359家，互联网服务场所721家。从总体上看，我区文化产业仍处于起步成长阶段，“总量少”、“规模小”、“实力弱”、“层次低”的产业特征非常明显，资源优势还没有真正转化为产业优势和竞争优势。2008年我区文化产业实现增加值6.11亿元，占GDP的比重是0.6%，远低于全国平均水平。

　　（二）产业布局趋于合理，但区域发展不平衡。当前，我区“黄河文化、回乡特色文化、大六盘生态文化”三大产业带已初具规模，产业布局呈现出不同地区你追我赶、共同发展的局面。其中，银川市重点发展以文体娱乐、影视拍摄、动漫游戏等为主的现代文化服务业；石嘴山市重点发展以军旅故地、园林奇石、湖泊湿地等为主的文化旅游业；吴忠市重点发展以清真食品、穆斯林用品、回族服饰等为主的回乡特色文化产业；固原市依托深厚的历史文化底蕴，重点发展以文学艺术、生态文化等传统文化产业；中卫市依托黄河、大漠、杞乡等知名品牌，重点发展旅游服务业。可以说，文化产业发展与经济发展态势基本相同，呈现出北高南低的不平衡发展格局，尚未形成良性互动、协调发展的局面。从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看，银川市分别占全区的50%以上。同时，部分市、县（区）在发展文化产业上还存在思路单一、缺乏差异化发展等问题。

　　（三）产业主体不断壮大，但集约化程度不高。近年来，随着文化体制改革不断深化，事业单位转企改制步伐加快推进，一批自主经营、自我发展的市场主体涌现出来，如宁夏日报报业集团组建完成，宁夏广电管办分开，黄河出版发行集团筹建顺利，宁夏演艺公司、宁夏艺术剧院、宁夏文化实业总公司等市场主体正在组建；文化产业示范基地建设成效显著，中华回乡文化园被命名为第三批******文化产业示范基地，实现了零的突破；积极鼓励非公有资本进入文化产业，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。但受经济发展水平、社会需求等多种因素制约，我区文化产业尚缺乏在全国叫得响的大企业、亮品牌，产业链条不长，产业之间有机联结不密切，产业群体没有很好地形成，产品规模优势得不到充分发挥。例如，2007年我区规模****的印刷企业（宁夏捷报印业有限公司）销售收入为4200万元，****的出版物经营市场（银川书城）销售收入为1100万元，相比之下，仅江苏省凤凰出版集团通过整合区内发行网络、跨省兼并发行机构，销售、资产就已实现“双过百亿”。

　　（四）产业外向度有所提升，但区域竞争力不强。近年来，我区充分发挥文化资源丰富、民族特色浓厚的优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极实施文化“走出去”战略，大力开展对外文化交流和展演活动，着力培育有竞争力的外向型文化企业和文化产品。自2005年以来，先后参加了中国西部文化产业博览会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国北京国际文化创意产业博览会等******文化展会，积极承办了中国西部第四期文化产业经营管理人才培育班、举办了宁夏第一届文化产业论坛，很好地学习借鉴了外省、区（市）文化产业的发展经验，进一步拓展了交流与合作。但文化交流活动仍不够活跃，对“回乡”、“清真”等独特的文化元素挖掘不够，一些具有较强竞争优势的文化产品尚未走出宁夏，文化产业在区域竞争中仍处于弱势地位。

　　（五）产业政策逐步完善，但实施效果有待增强。近年来，我区先后制定了《关于加快文化产业发展的政策意见》、《关于加快文化产业发展若干政策意见的实施细则》、《关于推进文化大发展大繁荣的意见》等重要政策文件，旨在推动文化产业做大做强，但产业政策的科学性、合理性还有待提高，尤其是对文化产业的结构布局、发展重点等研究还不够，缺乏具体对策。从政策内容看，基本是按照财政、投融资、税收、土地等顺序罗列出的政策条款，一定程度上这不是一个完整的促进产业发展的政策，而是一个优惠政策的总汇。特别是文化产业统计数据存在较大偏差，程度不同地存在口径标准不一和漏统虚报现象，直接影响了政府进行宏观调控的实效性。

　　三、我区文化产业发展面临的宝贵机遇

　　国家产业调整和振兴规划的实施为加快文化产业发展营造了良好氛围。在今年全国十届人大二次会议上，明确支持的十个产业中，除生物制药与文化产业关系不大，软件和创意产业、文化娱乐是典型的文化产业，节能环保、现代物流、体育健身与文化产业关系密切，第三代移动通讯、三网融合、信息咨询是文化产业发展的重要环节。最近，国务院常务会议专门研究并原则通过了《文化产业振兴规划》，对发展文化产业进行了安排部署。按照国家产业调整和振兴规划的重点和要求，我区必将对现有的产业发展规划进行调整和优化。这些重大举措必将给文化产业发展营造更好的环境，提供更多的支持，迎来加快发展的上升期。

　　扩大内需的大量投入为加快文化产业发展奠定了基础。国家为应对急剧变化的经济形势，对宏观经济政策作出重大调整，计划两年内安排4万亿元投资强力启动内需，其中新增1300亿元投资中切块安排我区17.8亿元，这些投入将有一大批进入文化资源信息共享、广播电视村村通、县乡图书馆和乡镇文化馆建设、民族文化遗产保护等文化领域。同时，随着传统产业进入门槛的逐步提高，加上产能过剩问题日益凸显，一些社会资本将不再热衷于投资传统产业，将寻求新的投资方向，我区文化旅游资源丰富，优势明显，对区内外社会资本具有较强吸引力，这直接增加了社会资本进入文化娱乐、旅游休闲等文化产业的可能性。

　　城乡居民收入的持续增长为加快文化产业发展创造了条件。国际发展经验表明，当人均GDP超过1000美元时，社会消费结构将进入发展型、享受型升级阶段；超过3000美元时，恩格尔系数大约为30%，文化消费支出大约占个人消费的比重在20%以上；超过5000美元时，居民消费结构将转向以文化消费为主的时期。2008年我区人均GDP接近2000美元，已整体进入物质消费和精神消费并重的阶段。特别是近年来，我区通过采取稳步增加低收入群众收入、支持提高粮食最低收购价格等重要举措，促进城乡居民收入水平大幅提高。2008年，城镇居民人均可支配收入达到12931.5元，农民人均纯收入3681.4元，城乡居民收入增加额均创历史之最。加上社会保障体系的不断完善、社保待遇水平的不断提高、扶贫开发和生态移民战略的深入推进，这些都为加快文化产业积蓄了能量。