春雨工程、文化遗产保护工程、新疆文化市场监管能力建设工程,是《文化部关于贯彻落实中央新疆工作座谈会精神实施方案》提出的支援新疆文化建设三大工程。“三大工程充分体现了保阵地、保基层、保内容、保运行的原则,是落实中央精神和文化援疆的重点和难点,也是今后5年新疆文化战线的中心工作和主要任务。”新疆维吾尔自治区文化厅党组书记韩子勇说。
新疆文化建设困难与机遇并存
近年来,新疆文化建设取得了显着成绩,但也面临着不少困难和问题。截至2009年底,新疆共有公共图书馆94个(其中自治区级1个、地州级14个、县市级79个)、从业人员945人,总藏量933.8万册。2009年,全区公共图书馆读者总流通人次达364.3万人次,比2008年增加28.4万人次,增长8.5%.新疆艺术表演团体从2008年的91个增至目前的105个,增幅达15.4%;从业人员从3934人增至4317人,增幅达9.7%;演出场次从9836场增至11299场,增幅达14.9%.
然而,在公共图书馆建设方面,新疆吐鲁番市、阿合奇县、和田市、和田县、民丰县、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠等9个县级图书馆还没有机构。16个图书馆有馆无舍。低于国家最低面积标准的馆有60个,占全区总馆数的63.8%.有馆舍的图书馆中,26个无书库,18个无阅览室。全区94个公共图书馆,平均每馆从业人员10人,低于全国馆均17人的水平;每年新书购置和订报刊、杂志费769万元,人均购书经费0.35元,远低于全国人均0.7元的水平。24个图书馆无购书经费,占图书馆总数的25.5%.全区有22个图书馆没有发放借书证,20个馆没有开展借阅业务,23个馆无书架,18个馆无坐席。全区每千人只拥有1.6平方米阅览室,平均每个坐席的服务人口高达1883人。
在艺术表演团体建设方面,新疆也存在设施严重不足、设备陈旧落后、运行经费短缺、人员素质偏低等问题。全区105个艺术表演团体中,有区级艺术表演团体6个、地市级艺术表演团体22个、县级艺术表演团体77个。除区级艺术表演团体外,地市级、县级艺术表演团体基本上没有标准排练厅。排练厅平均面积不到200平方米,排练规模稍大的节目十分困难。很多排练厅都是危房,并且是水泥地面,演员在训练时很容易受伤。这些困难和问题,严重制约着新疆艺术表演团体的发展。
“不久前,新疆召开了自治区党委七届九次全委(扩大)会议。会议提出,要以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。我们要以此为契机,推动新疆文化建设实现跨越式发展。”韩子勇说。
文化部着力支援新疆公共文化服务体系建设
《文化部关于贯彻落实中央新疆工作座谈会精神实施方案》提出,到2015年,新疆文化建设要取得明显进展。初步建成设施完善、保障有力、队伍齐备、内容丰富、成效突出的公共文化服务体系,城乡群众基本文化权益得到保障,群众文化活动日益活跃。
据文化部有关负责人介绍,根据方案,文化部将加强对新疆开展群众文化活动和图书馆、文化馆(站)事业、村文化活动室和社区文化活动中心建设、文化信息资源共享工程建设、古籍保护等工作的指导和支持;支持新疆实施县级数字图书馆推广计划;组织开展全国文化志愿者边疆行系列活动。到2015年,新疆维吾尔自治区建成图书馆二期、美术馆、群艺馆、文艺译制中心等设施,14个地州和98个县基本建成标准剧场,62个县级艺术表演团体建成排练场和业务用房,10407个村(社区)基本实现村村(社区)有文化活动室;兵团建成大剧院、群艺馆等设施,在11个师、45个团场和1388个连队基本建成功能完善的文化活动设施。安排专项资金支持新疆开展文化人才培训和创作、研究、学术交流等工作,重点培养1000名文化艺术专业人才和3000名文化干部、文化机构服务人员、业余文艺骨干、文化能人等,建成“一乡一队”“一社区一队”宣传文化队伍。同时,着力构建公共文化服务体系运行经费保障机制。在中央财政设立专项转移支付资金,将新疆各级文化机构的公用经费和业务活动经费纳入财政预算。
“这些措施,可以说充分体现了‘一个继续,三个着力',即继续推进以基层为重点的公共文化基本设施建设,着力构建公共文化服务体系运行经费保障机制,着力加大人才培养力度,着力加强文化内容建设,做到了点、线、面的有机结合。”新疆维吾尔自治区文化厅副厅长李建军说,“我们将在自治区党委、政府的领导下,全力配合文化部,确保这些工程的顺利实施。” |