尊敬的袁力主席助理,各位来宾,朋友们:
刚刚过去的2010年是“十一五”的收官之年。“十一五”期间,我国文化产业年均增长速度在15%以上,比同期国内生产总值增速高了6个百分点,保持了快速增长的势头。2008-2009年,面对金融危机的冲击,文化产业逆势上扬,其消耗少、污染低、附加值高等优势进一步得到凸显。2009年我国文化产业增加值约为8400亿元,比2008年现价增长10%,快于同期GDP增长速度3.2个百分点。十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济的支柱性产业”,文化产业进入了历史上最好的发展机遇期。要实现“支柱性产业”的目标,意味着“十二五”期间我国文化产业必须要跨越式、突破式发展。
在此背景下,建立健全文化产业投融资体系,解决文化企业投融资难题,成为文化部所面临的重要课题。2010年3月,文化部积极联合中宣部、中国人民银行、财政部、保监会等九部门共同出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,这是建国以来第一个金融支持文化产业的宏观指导文件。一年来,文化部通过深化金融机构合作,扩大银行信贷支持规模;充分运用财政激励手段,落实贷款贴息政策;开通信息化合作渠道,搭建公共服务平台;推动文化产权交易,完善文化要素市场;启动“文化产业金融工作人才培养工程”,加大专业人才队伍建设等多个方面的工作,逐项落实九部门文件精神,打造多渠道、多层次的文化产业投融资服务体系。
保险业作为现代金融服务业的重要组成部分,具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理的基本手段,在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥着重要作用。在推动我国文化产业成为国民经济支柱性产业的过程中,在完善文化产业投融资服务体系的过程中,保险业的支持是不可或缺的环节。2010年5月起,文化部就联合保监会、重点保险公司和学术机构,就适用于文化产业的保险品种和代偿机制展开调研,进行相关政策文件的起草。两部门终于于2010年12月29日联合下发《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》,这是我国保险业支持文化产业的首个专门文件。
《通知》强调充分发挥保险业对文化产业发展保障功能,大力开发服务文化产业的保险产品,提升促进文化产业发展的保险服务水平。指出要积极发挥保险资金的融通功能和保险公司机构投资者作用。鼓励保险公司开展信用保险业务,弥补现行信用担保体制在支持文化产业融资方面的不足。
《通知》的印发,极大地提振了文化产业界和保险界加强合作的信心。《通知》中明确的第一批试点险种和试点保险公司,更开启了保险支持文化产业试点工作的序幕。2011年,“文化部文化产业投融资公共服务平台”也将增设“文化企业网上投保系统”,研究开发文化产业保险业务的网络受理。相信,有了保险业的保驾护航,在大家的共同努力下,我国文化产业必将迎来更加美好、辉煌的明天!
最后,请让我代表文化部,感谢出席今天“保险支持文化产业试点工作启动仪式”的各位贵宾,保监会和中宣部体改办的领导,文化企业和保险公司代表,以及新闻媒体的朋友们。希望今天的启动仪式为我们开启保险业全面支持文化产业的新篇章!
谢谢! |