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严防电信诈骗挺好，也要避免误伤
来源：光明网　　　发布时间：2019-9-9 9:02:15
 
  近日，四川江油一女民警在开展辖区“实有人口”核查工作时，因连续多日平均每日主动呼叫拨打电话超100个，电信技术部门监测到这波频繁操作后，按照工信部要求及运营商防范通信网络诈骗筛查责任机制，以“涉嫌通信诈骗”为由将其停机。此事被公安部治安管理局官微核实后，引发广泛关注。 　　据央视新闻消息，江油电信客服在获知这一“误会”后，主动上门核实情况，迅速为女民警恢复了通信。同时，当地警方还让当事民警和电信部门一起录制视频，呼吁联手防范打击通信网络诈骗。 　　以误会始，以合作终，这起“女民警频繁打电话被停机”事件，至此也算画上了完满句号。但此事留下的启示仍需梳理总结，包括该怎样精准打击电信骚扰诈骗，又该如何避免“正打歪着”式的误伤？ 　　此事曝出后，很多网友质疑，该拦的不拦，不该拦的拦得这么“准”——那么多骚扰诈骗电话都畅通无阻，怎么偏偏就民警因工作之需多打电话就被“停机”了？这番对比确实挺能刺激公众情绪，却难言客观：这只是感性判断，而不是基于“B/A（即前后）”数据的精准分析。 　　不可否认，前些年，电信骚扰诈骗确实很猖獗，从最早的“猜猜我是谁”，到后来升级版的“我是你领导”，那些骚扰者、诈骗犯变着花样来。数据可供佐证：2016年6月至2017年4月，“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”收到的举报涉嫌骚扰电话月均量约1.6万件次；当年“双11”，某手机安全软件单日拦截的骚扰电话就达到了1.8亿次。这也导致很多人患上了“陌生电话恐惧症”，以至于宁肯漏接不肯滥接，还有媒体总结出了“6个一律”，包括只要一谈到银行卡，一律挂掉；只要一谈到中奖了，一律挂掉；只要一谈到“电话转接公检法”的，一律挂掉等。 　　但这几年来，尤其是徐玉玉案发生后，工信、公安系统与电信运营商采取了许多靶向施治的手段，加强了对电话骚扰诈骗的打击力度，如推出了具有接处警、资金止付、紧急封停、智能流转和研判预警等功能的反电信网络诈骗综合系统，建立完善了联动打击和协同治理机制，祭出了主动堵截“虚假来电”、推出防欺诈提醒服务、建立“伪基站”侦测平台等手段。这里面，也包括对高频呼叫电话的重点盯控。数据也显示，这三年来的电信诈骗案发量已是持续下降。 　　此次涉事民警因频繁拨打电话被停机，的确是误伤，可也要看到，现有的电信诈骗筛查预警机制筛出的真骗子电话，要远多于“无辜躺枪”的号码。单从筛查可及性上看，这次事件未尝不是好事，说明运营商确在履行筛查责任，因而也不必对其苛责。 　　严防电信诈骗挺好，但这不意味着，电信诈骗筛查就能“宁可错杀，不能漏杀”。这次就明显属于误伤：无论是民警还是运营商都属“公”，涉事运营商固然不是有意“枪口对内”，但确实给女民警带去了困扰。揆诸现实，像这样“误伤”的情况时有发生，如今年6月，武汉一位快递小哥一个月内5次被停机，原因是“呼出频次过高”。在网上，还有些快递、外卖小哥反映因此遭到停机，遭此厄运的，还有小区物业、供水抢修等通话频繁的单位工作电话。 　　尽管电信运营商们也提供了救济途径，如在对疑似涉及通讯诈骗或者骚扰的用户号码进行关停前，会提前通过短信告知；针对恶意举报等原因造成的误关，有相应的复机核实流程，用户可以至指定营业厅办理身份确认和复机手续，恢复使用被停机号码。但这给被误伤者带来的不便就摆在那。 　　鉴于此，显然有必要对根据呼叫频次判断电信骚扰诈骗的简便做法，加以优化调整：比如可以在呼叫频次之外，掺入其他的“参考系数”，如“前科”情况和用户投诉记录；又比如，考虑部分网友提的建议——设“白名单”，将公共服务号码列入其中。这势必会增加电信骚扰诈骗的筛查成本，但有些该做的功夫得做，有些必要的核实程序不该省略。 　　说到底，严防电信诈骗跟防止误伤要兼顾，就必须提高打击准度，这就需要在筛查程序之上加一道确认程序，而不是只以“盖然性”就认定高频呼叫号码是骚扰诈骗电话。 　　打击电信诈骗，毕竟是奔着解决问题去的，自然也不宜为了解决一道问题制造另一道问题。而如何解决“两难问题”，还得拿捏好治理分寸，对电信骚扰诈骗要打击也要精准打击。 　　（转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”）  
 
 
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